內蒙古電子商務促進會項目咨詢管理服務中心成立

各有關單位:為進一步促進內蒙古自治區各類電子商務專項項目實施水平,規范全區電商專項項目的項目管理與輔導標準。夯實專項項目成果成效,

各有關單位:

為進一步促進內蒙古自治區各類電子商務專項項目實施水平,規范全區電商專項項目的項目管理與輔導標準。夯實專項項目成果成效,確保相關政策落實到位,提升專項資金使用效率。內蒙古電子商務促進會經研究決定成立內蒙古電子商務促進會項目咨詢管理服務中心。

中心主要圍繞涉及電子商務、互聯網、大數據、區塊鏈、云計算等核心領域為基礎相關產業。以國家、自治區相關政策文件以及相關法律法規為支撐,結合中央專項或地方專項項目實際開展情況,開展深入研究,形成標準化規范化的項目監督管理體系。并根據多年農村電商項目管理經驗,結合財務、法務就專項中常見問題與高頻問題進行梳理,建立科學合理的輔導整改標準。

中心成立后將依托協會專家庫開展相關標準的研究與制定工作,研究成果將為政府有關單位提供項目評審、績效驗收提供科學可靠支撐。

 

特此通知

 

內蒙古電子商務促進會

2020年7月13日 

 

 
 

關于聘請內蒙古電子商務促進會項目咨詢管理服務中心負責人的決定

 
 

各有關單位:

經內蒙古電子商務促進會秘書處決定,聘請徐衛(內蒙古若比鄰電子商務有限公司總經理),為內蒙古電子商務促進會項目咨詢與管理服務中心負責人,全面負責項目咨詢與管理中心的日常經營與管理工作,試用期一年。(2020年7月13日-2021年7月12日)。

本決定自宣布之日起執行。

 

特此通知

 

內蒙古電子商務促進會

2020年7月13日

一、中心成立背景

    根據《商務部辦公廳關于進一步做好電子商務進農村綜合示范績效評價的通知》商辦建函[2020]144號文件和《服務業發展資金管理辦法》規定和電子商務進農村綜合示范(以下簡稱綜合示范)工作文件,要求各示范縣保質保量的加快資金撥付進度,加強發現問題整改,切實提升綜合示范工作實效,同時落實審計整改要求,充分發揮績效評價“指揮棒”作用,以實際成效為準繩,強化績效評價成果應用,以評促改、以評促建,推動示范縣因地制宜、大膽創新,不斷提升工作成效。要堅決杜絕重支出輕管理,重建設輕服務等現象。按照綜合示范文件要求,對工作進度慢、簡單搞硬件建設、缺少服務支撐的示范縣,要及時指出問題并督促其整改。對于已開展績效評價的2015-2017年度示范縣應于今年上半年完成問題整改,此后年度示范縣應在績效評價結束當年完成問題整改。對于資金撥付較慢是前期績效評價發現的普遍問題,直接影響財政資金和政策效用的充分發揮。商務主管部門要高度重視資金撥付問題,配合財政、扶貧主管部門,加大力度督促示范縣切實加快工作進度和資金撥付,鼓勵改進資金撥付方式,引入審計、監理單位及時確認項目完工部分并據實撥付資金。

    為做好前期示范縣驗收工作,及時撥付項目尾款,明確示范縣驗收和資產管理要求,組織2015-2017年度示范縣委托第三方在今年年底前完成驗收。擬開展驗收的示范縣須滿足全部項目基本完工并投入使用、中央財政資金使用90%以上等條件,驗收報告須體現資金、項目承辦單位、建設或補貼項目一一對應,如實反映工作預定目標完成情況、實際效果和存在的問題,并提出改進要求和工作建議等。自治區商務廳應會同財政、扶貧主管部門對示范縣驗收報告進行復核,并出具書面意見。

    綜上,為加強對電子商務進農村綜合示范工作的指導監督,強化項目管理,規范資金使用,提升工作成效,內蒙古電子商務促進會成立項目咨詢管理服務中心。

二、中心服務內容

    組織自治區內的經驗專家和全國知名電商專家,為電子商務進農村綜合示范項目提供運營指導、問題梳理、驗收評估等服務,使示范縣項目做到“事前有規劃,事中有監督,事后有驗收”的全流程項目管理,以有效的保障項目規范和有效的實施,并順利通過國家復核驗收。

三、中心負責人介紹

    徐衛:內蒙古若比鄰電子商務有限公司(總經理)



  從事電子政務和電子商務行業十余年,有著豐富的國家級專項資金和電子商務平臺規劃設計和建設運營工作經驗,2008——2017年負責內蒙古商務廳門戶網站及商務廳內外貿業務工作的13套業務系統運營服務工作。

    1、參與商務部新農村商網規劃及平臺建設;

    2、多年負責參與商務部外經貿發展專項資金、內貿發展專項資金、中小企業國際市場開拓資金項目建設規劃及運營;

    3、多年負責商務部中華老字號、再生資源、節能減排、特許經營項目頂層設計和建設運營;

    4、多年負責環保部廢棄電器電子回收項目頂層設計及建設運營;

    5、內蒙古自治區商務廳電子商務進農村綜合示范縣評審專家、內蒙古電子商務促進會專家委員會成員,專注于電子商務進農村國家政策研究、縣域電商模式的研究。

    2015年內蒙古商務廳“電子商務進農村綜合示范縣”特聘評審專家評委;

    2015年指導科右中旗、土默特右旗、和林縣電子商務進農村綜合示范縣項目申報方案編寫,并成功入選

    2016年為奈曼旗、開魯縣、察右前旗、烏拉特前旗、托克托縣、烏蘭浩特市、突泉縣,電子商務進農村綜合示范縣項目申報方案編寫,并成功入選;

    2017年為科左后旗、庫倫旗,電子商務進農村綜合示范縣項目申報方案編寫,并成功入選;

    2017年運營指導科右中旗、土默特右旗電子商務進農村綜合示范縣項目獲得商務部績效評價的第二名和第四名。

    2018年運營指導奈曼旗、烏蘭浩特市電子商務進農村綜合示范縣項目獲得商務部績效評價的“良好”成績。

    2019年運營指導的科右前旗電子商務進農村綜合示范縣項目獲得自治區商務廳績效評價第一名。

    2020年負責烏蘭浩特市電子商務進農村綜合示范項目升級版申報方案編寫,并成功入選。

四、項目咨詢管理服務內容

(一)項目總體綜合服務類

A:基礎指導服務(25萬)

主要是針對新示范縣的規劃指導服務:

    1、為示范縣做總體規劃指導,明確項目實施內容,規范項目的招標要求;

    2、對中標企業進行項目實施管理和資金使用管理進行培訓指導;

    3、對項目管理部門制定項目管理流程,及項目管理明細材料清單。

B:“監管式”指導服務(36萬)

    1、為示范縣做總體規劃指導,明確項目實施內容,規范項目的招標要求;

    2、對中標企業進行項目實施管理和資金使用管理進行培訓指導;

    3、對項目管理部門制定項目管理流程,及項目管理明細材料清單;

    4、項目中期完成時,對項目進行中期驗收及問題梳理,并出據項目中期驗收報告;

    5、項目結束完成時,對項目進行終期驗收及問題梳理,并出據項目終期驗收報告。

C:“全程跟蹤式”指導服務(52萬)

    1、為示范縣做總體規劃指導,明確項目實施內容,規范項目的招標要求;

    2、對中標企業進行項目實施管理和資金使用管理進行培訓指導;

    3、對項目管理部門制定項目管理流程,及項目管理明細材料清單;

    4、在項目實施過程中,按月召開項目進度報告會,總結本月項目進度及問題梳理,跟蹤處理項目實施過程中出現的問題,并對下月的實施目標進行明確和規范指導;

    5、按月形成項目進度報告,上報電商進農村領導小組;

    6、項目中期完成時,對項目進行中期驗收及問題梳理,并出據項目中期驗收報告;

    7、項目結束完成時,對項目進行終期驗收及問題梳理,并出據項目終期驗收報告。

(二)項目實施細分服務類

    1、中期績效預評價服務(3-5萬元)

    在中期績效評估前完成示范縣的自我梳理和自我整改工作,組織專家團隊對示范縣開展工作按照績效評價指標進行預評價,客觀評價出示范縣在工作中開展存在問題,形成績效預評價反饋意見。

中期預評價完全按照商務廳中期績效評價流程執行,召開首次會,開展現場+材料的實地評審,形成反饋意見。

    2、中期預評價整改輔導服務(5-10萬元)

   在中期績效預評估完成后,對存在問題進行梳理指導,糾正可逆問題,弱化不可逆問題。督導協調各承辦企業整改自身問題,強化作證材料,同時對提供的作證材料進行梳理,配合示范縣做好正式的中期績效評價工作。

    3、末期預驗收工作(5-10萬元)

    在項目基本完成,撥付率達到90%的前提下,按照商務廳、財政廳、扶貧辦相關驗收標準,組織專家對示范縣開展最終驗收。預驗收完成后形成最終版的驗收報告,包含業務開展進度與成果報告,財務使用情況報告。

    4、末期驗收整改輔導服務(5-10萬)

    對示范縣在末期驗收完成后存在的問題進行整改指導,幫助示范縣政府梳理整改方式,落實整改結果。

    5、示范縣項目階段性驗收服務(2-3萬)

    受示范縣主管部門委托,對示范縣承辦企業開展階段性驗收工作,對承辦企業開展工作,財務進行綜合評估,給出主管單位撥款進度建議,給承辦企業提出存在問題,并形成階段性驗收報告提交主管單位。

    6、示范縣項目實施工作頂層設計規劃服務(5-8萬)

    調研示范縣情況,結合實際制定出示范縣切實可行的工作內容、時間進度安排、與預定目標。

    7、承辦企業投標材料制作服務(標的2%—3%)

    幫助投標企業進行項目投標書的編寫,制定項目實施方案。

(三)其他咨詢與管理服務

    1.除農村電商示范項目外其他專項采取一事一議原則

    2.其他文件中未提及的電子商務進農村示范專項咨詢管理服務采取一事一議原則

五、聯系方式

    各有關單位如有服務需求,請致電咨詢。

    項目咨詢管理服務中心負責人:徐 衛

    聯系電話:15734710831